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特朗普担心宣布紧急情况会推翻他关于冠状病毒类似季节性流感的说法
据三位知情人士透露，在不断升级的冠状病毒疫情下，美国总统特朗普不愿意宣布大规模紧急状态，他担心这样戏剧性的一步会引发恐慌。
相反，特朗普可能在近几天内签署一项规模略小的法令，允许联邦政府为小企业贷款、小时工工资和延迟税收买单，这样他就可以在国会通过经济刺激方案之前开始提振经济。
任何紧急声明的强度都将大大超越这一法令，联邦紧急事务管理局会参与进来，为各州腾出资金和资源，遏制病毒迅速蔓延。
三位知情人士表示，特朗普目前担心的是，更加严厉的措施可能会和他对冠状轻描淡写的说法冲突，并可能进一步激怒华尔街。
一位听命于特朗普的共和党官员说：“总统没有发布声明，因为（紧急声明）与他此前所传达的信息相矛盾。”
健康专家对冠状病毒等同于季节性流感的说法提出了强烈的质疑，指出冠状病毒对老年人和有其他疾病的人更具杀伤力，更加危险。
美国的冠状病毒病例超过1000例之际，特朗普也在行动。他一边为2020年的连任加大火力，一边试图向美国公众发出平静的信号，扶持那些因为客户自我隔离而遭到影响的企业，并确保有足够的资金抗击这一新疾病。
在白宫，特朗普的副手们就是否需要紧急声明来调配资源展开了辩论。但据两位知情人士透露，他们尚未向特朗普提出建议。
卫生和公共服务部长亚历克斯·阿扎尔正在推动这一计划。但他补充说，受特朗普指派领导政府应对冠状病毒的副总统彭斯担心这可能引发经济下滑。
目前还没到做决定的最后期限，但一位知情人士说，在总统高级顾问、特朗普的女婿贾里德·库什纳与有关方面会谈，并向总统提交调查结果之前，特朗普的副手不会向总统提交建议。
美国国土安全部一位前官员表示，美国政府“对国家紧急情况的前景并不满意”，因为这可能会对华尔街、旅游业和航空业产生影响。
这位前官员说：“这对华尔街来说是件大事，对全世界都是件大事。这会给公众带来恐惧。”
对于记者询问，白宫没有回应。
特朗普花了数周时间让公众在疫情面前保持镇静，而股市则经历了自2008年经济衰退以来最大幅度的每日下跌。
特朗普星期二对记者说：“我们已经做好了准备，我们在这方面做了很多工作。“疾病会消失的。保持冷静。它会消失的。”
为了弥补损失、预防更大范围的经济衰退，特朗普周一表示，他将提出一项可能高达数千亿美元的刺激方案。他正在与国会谈判，众议院民主党人正在推进他们的法案。
特朗普对股市的变化特别敏感，认为这是他竞选连任的一个关键话题。
一位前特朗普顾问说：“现在一切都与选举有关。“经济在底层是强劲的，但市场是人们观察的表面晴雨表。如果到处都是经济衰退的迹象，人们就会失去信心。
在美国各地，冠状病毒已经造成30多人死亡，卫生官员警告说，情况将恶化。
美国卫生和公众服务部率先对冠状病毒做出反应，并针对机构内发布紧急声明，以放开资源。该部门在1月下旬宣布了公共卫生紧急情况，允许联邦官员动用资金和其他资源。
但与总统声明相比，这项措施的范围有限，总统声明可以是全国性的，也可能针对那些冠状病毒大规模爆发的州。
这项斯塔福德法案下的声明，将帮助联邦官员解决许多与病毒相关的问题——交通、避难所、流动医院、公共安全。它还将允许从联邦应急管理局的救灾基金中使用资金，该基金总额超过400亿美元。
参议院民主党周三致信特朗普，敦促他宣布进入紧急状态。
他们写道：“我们强烈敦促联邦应急管理局随时准备，只要任何一个州请求援助，就提供紧急保护措施，以防止和减轻疾病蔓延，拯救生命，保护公共健康和安全。”。
前美国总统奥巴马任命的联邦应急管理局行政官员克雷格•福盖特表示，如果形势恶化，特朗普政府应该立刻行动，而非瞻前顾后。
“你要确保万无一失。不应该绞尽脑汁担心别人的想法。我认为美国公众更喜欢提前得到坏消息……而不是这种轻描淡写、只关注经济的倾向。”
尽管白宫通常等到州长要求紧急声明并提出需要时行动，总统仍然可以主动采取措施。
我认为，如果各州不堪重负，他们的需求目前没有得到满足，州长们应该要求总统发布紧急声明，”担任联邦应急管理局副局到一月份的丹尼尔卡尼耶夫斯基这样说到，“这是许多州长需要考虑的事。”
斯塔福德法案划分了两种紧急声明：一种是涉及范围比较窄的紧急情况，另一种是范围更广的重大灾难。根据乔治布什、奥巴马和特朗普政府的五位前国土安全部官员的说法，紧急声明下，联邦应急管理局负责协调应对措施，而该机构一直在为这种可能性做准备。
这位前联邦应急管理局官员说，总统预计将在未来几天签署的这项措施，似乎准备绕过联邦应急管理局，动用该机构400亿美元救灾基金中的资金。
福盖特说，斯塔福德法案“不能这样运行，”他补充说，“本质上，他们所做的不过是动用资金。但他们真正应该做的是去国会寻求补充（支出法案）。”
另一位联邦应急管理局前官员也同意这个说法。这位前官员说：“这样的授权程序是错误的。他想打劫这笔救灾基金。”
特朗普已经批准了一些初步的冠状病毒紧急资金。上周他签署了一份国会批准的83亿美元计划。但这笔钱总会用完。
特朗普手下的前联邦应急管理局局长、哈格蒂咨询公司执行主席布洛克朗表示，现在宣布紧急情况为时尚早。他说，这样的举动可能会让美国人感到困惑。
到目前为止，卫生部和疾病控制与预防中心的领导上电视频率增加，这是为了教民众如何防疫。但紧急情况将使联邦应急管理局及国土安全部陷入困境，可能使沟通工作复杂化。
但克朗说，如果美国人开始面临食物或水的短缺，旅行和通讯受阻，情况就不一样了。
《斯塔福德法案》中的声明偶尔会针对“病毒威胁”发布，比如西尼罗河病毒。
国家过敏反应和传染病研究所所长福奇说，任何紧急声明都要在“工作组进行非常认真的讨论”之后才能发布。
上周，特朗普在回答记者提问时说，他认为没有必要立即宣布紧急情况。
“我认为不需要，因为我真的认为我们的状态非常好，”他说，”我们什么都准备好了。如果需要的话，我们随时可以在以后的日子启动紧急声明。”
感谢加比·奥尔对此报告的贡献。
原文链接: https://www.politico.com/news/2020/03/11/trump-emergency-declaration-coronavirus-message-125902
原文日期：March 11, 2020
原文作者： ANITA KUMAR
翻译：画风
编辑：Jane
2019新冠肺炎-全球报道 