法国总统马克龙（Emmanuel Macron）向欧盟委员会主席恳求在反对冠状病毒危机的斗争中表现出更多财政方面的团结。 （图源Ludovic MARIN /法新社）
(回声报) — 谁能想到，新冠病毒能如此轻易地摧毁欧洲财政预算体系的红线？为了帮助企业度过难关，欧盟已经放松了一直被严格限制的国家援助体系。本周五，欧盟委员会主席厄尔苏拉·冯德莱恩宣布，中止执行《稳定和增长公约》中有关预算方面的条款。
她在推特上发的一段视频中说，“今天，我们前所未有地触发了退出条款”，因此中止执行这些条款，“这可以帮助各国政府尽可能为经济纾困”，以对抗迫在眉睫的衰退，而不必理会“赤字比重应低于GDP的3%”和“债务比重应当低于GDP的60%”这两个限制。
这些措施是前所未有的，即便在2008年金融危机及欧元区债务危机期间也从未采取过这些措施。德国和北欧国家都曾要求各国遵守这些条款。1997年7月16–17日，十五个欧元区成员国达成了《稳定和增长公约》，决定施行共同的财政规定，避免公共部门赤字和外债威胁货币一体化计划。
自疫情加重以来，欧盟和欧洲各国政府都努力减轻其对经济的影响，数百乃至数千亿欧元被投入市场。法国预计投入450亿欧元用以救助企业和补贴家庭收入，此外政府还向企业提供的3000亿欧元银行贷款担保。
马里奥·德拉吉阴魂不散
德国准备支出1500亿欧元以应对危机，还为企业准备了5000亿欧元的团结基金。意大利则计划投入250亿欧元来缓解多项经济活动停滞造成的影响。预算和金融纾困手段的暴增会大幅提高公共部门赤字并增加外债，尤其是意大利，该国债务水平已达本国GDP的130%。
与应对欧债危机时的“紧缩”政策不同，这次各国一致采用宽松政策。
欧盟委员会主席厄尔苏拉·冯德莱恩在周五接受德国电台Deutschlandfunk采访时承诺，会尽一切努力救助欧洲经济，他再次引用了欧洲央行行长德拉吉面对2012年欧元危机的话：“不惜一切代价”。
欧洲央行周三晚上推出了规模达7500欧元的证券购买计划——超过了美联储提出的7000亿美元计划——以降低各国利率，并允许无限购买各国国债。对于法国经济形势观察站（OFCE）的主任格扎维耶·拉格特来说，在领导人克里斯汀·拉加德的“沟通错误之后”，这是唯一一个能够安抚投资者、帮助政府对抗衰退的决定。
欧洲准备发行新债券
对欧洲央行来说，它克服新冠病毒引起的经济危机不在话下。但长期看来，它似乎不能解决由此引发的欧元区部分成员国的债务持续性问题，因为它们的债务评级可能因而降低。这就是法国强烈支持欧盟理事会同意发行“欧洲债券”的原因。
周五，当被问及欧元区联合发行特别债券——也被称为“欧洲债券”——时，厄尔苏拉·冯德莱恩宣称：“我们在考虑所有的办法。所有有用的手段，在这次危机中，都会被使用。”法国总统马克龙试图说服欧盟各国首脑——特别是德国总理默克尔——认可这一措施，这可以使欧元区国家在财政预算上团结一致。
欧洲陷入危机
根据规定，欧洲稳定性机制可以向欧元区所有国家发放共同债券。像意大利这样疫情最重、经济最脆弱的国家，可以享受欧元区其他国家的金融信用，获得低利率贷款。正如法国财政部长布鲁诺·勒梅尔周五在LCI电视台所说，“如果人人自保，如果我们放任部分国家自生自灭，比如对意大利说‘自己解决！’，欧洲就无法恢复元气。”在前一天，他还警告说，新冠病毒可能威胁欧元区的生死存亡。
原文日期：2020年3月20日
原文作者：Catherine Chatignoux
翻译：尚羽
校对：anna
2019新冠肺炎-全球报道 